利好企業(yè)？國家消防救援局文件重點全掌握

一、消防反腐方面力度不減

通知中，嚴(yán)禁以消防安全委員會、消防安全專業(yè)委員會等政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的名義實施消防監(jiān)督檢查；嚴(yán)禁科研院所、檢驗檢測機構(gòu)等第三方實施消防監(jiān)督檢查；嚴(yán)禁外包給消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查。消防監(jiān)督檢查人員必須取得行政執(zhí)法證件且在消防執(zhí)法崗位工作。對政府工作的規(guī)范和約束力度在加強。

二、檢查方式方面

明確表達(dá)，要貫徹落實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的事中事后監(jiān)管機制，隨機抽取檢查對象，隨機指派消防監(jiān)督檢查人員，及時向社會公開消防監(jiān)督抽查計劃及檢查結(jié)果。要結(jié)合本地區(qū)火災(zāi)形勢和行業(yè)領(lǐng)域特點，科學(xué)制定年度消防監(jiān)督抽查計劃，原則上按月度組織實施。

三、檢查對象頻率方面

要求提效率，抓重點。實行分級分類檢查制度。按照“一家單位對應(yīng)一個層級的執(zhí)法主體”的原則，依法依規(guī)對單位分級實施消防監(jiān)督檢查，防止多頭檢查、重復(fù)檢查。在制定消防監(jiān)督抽查計劃時，要合理確定單位的檢查頻次，將消防安全重點單位作為消防監(jiān)督抽查的重點，屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少檢查一次，非消防安全重點單位必須在消防監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對履行消防安全職責(zé)較好、消防安全信用高的檢查對象，可以減少檢查頻次。原則上對同一檢查對象的檢查頻次一個年度內(nèi)不超過兩次，檢查時間間隔至少六個月。

四、檢查程序方面

加快推行“掃碼入企”，積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進手段賦能精準(zhǔn)檢查，探索以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管和預(yù)警防控為特征的工作模式，逐步減少現(xiàn)場檢查頻次，提高檢查效能。將消防監(jiān)督檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果等數(shù)據(jù)實時上傳至信息系統(tǒng)；專項檢查方面，要嚴(yán)格控制專項檢查的范圍、內(nèi)容和時限等，堅決杜絕“一人生病，大家吃藥”的全覆蓋、無差別檢查。

五、推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法

嚴(yán)格設(shè)置頂格罰款和高額罰款的適用情形，避免“畸輕畸重”“類案不同罰”“過罰不當(dāng)”等問題。嚴(yán)禁違規(guī)開展異地檢查；尤其是提及了要廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，推行柔性執(zhí)法，建設(shè)一支清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的消防執(zhí)法隊伍。